国家发展改革委、教育部、住房城乡建设部等7部门近日发布《关于加强高校学生宿舍建设的指导意见》,引导高校通过新建、改扩建、修缮、装配化改造提升等多种方式,补齐高校学生宿舍短板
指导意见明确,支持宿舍面积缺口大、具备新建条件的高校,参照《普通高等学校建筑面积指标》新建一批学生宿舍。鼓励新建宿舍参照本科生四人间、硕士研究生两人间、博士研究生单人间的标准规划建设。对于建设标准低、设施陈旧、土地利用率低的现有宿舍,应区分保护价值,按照“应保尽保”的原则,优化“拆旧建新”和“拆旧修旧”相关政策和程序,支持符合条件的高校学生宿舍拆除后原址新建。在符合国土空间规划的前提下,鼓励适当提高高校建筑容积率,提高土地节约集约利用水平。
在确保安全、保护历史文化遗产和处理好相邻关系的前提下,支持高校优化现有校区空间结构,对现有宿舍实施更新改造,适当增加建筑规模。鼓励对老旧学生宿舍进行装配化改造提升,提高改造翻新和二次提升效率,提升消防安全能力。指导资源缺口大且新建难度较大的高校,对校内招待所、培训中心等具备住宿功能的用房进行改造利用。严格按照相关法律法规和工程建设强制性标准加强存量用房安全鉴定、改造设计和施工等环节的管理,确保工程质量。
指导意见提出,优化学生宿舍建设流程。优化建设审批流程,支持有条件的地方建立高校学生宿舍项目多部门联合审批“绿色通道”,提升项目建设效率。推出一批可复制推广的宿舍设计示范图纸,打造一批“样板间”和标准间。
关于资金,意见提出发挥中央预算内投资引导和撬动作用,统筹运用多种资金渠道,发挥商业贷款补充作用。修订《“十四五”教育强国推进工程实施方案》,把高校学生宿舍作为专项建设内容单列。中央部属高校学生宿舍建设以中央投入为主,加大对地方高校学生宿舍建设政府投入。优化财政教育经费使用结构,加大对现有学生宿舍维修改造支持力度。
意见还特别给出了新建学生宿舍项目的未来五年建设商业贷款政策。意见提出在未来五年建设期内,各银行业金融机构按照市场规律和法治原则,面向符合条件的中央部属高校开展商业贷款,适量、适度、合理满足学生宿舍建设刚性资金需求。
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